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重庆261亿创业担保贷款带动141万人“双创”

截至2015年底,重庆累计发放创业担保贷款261.7亿元,扶持32万人创业,带动就业109万人,其中2015年财政贴息2.6亿元,发放贷款30.3亿元,扶持创业和带动就业15万人。
由于受固定资产总量小等因素影响,部分小微企业融资难融资贵,制约着小微企业发展。创业担保贷款贴息作为解民忧、惠民生、暖民心的民生政策,重庆千方百计筹措资金,努力扩大贷款规模,强化服务管理,大力鼓励大众创业、万众创新,使创业担保贷款在促进老百姓创业就业工作中发挥了积极的作用。
完善担保体系。成立注册资本金3亿元的小微企业融资担保公司,为小微企业和个体工商户开展担保业务;设立10亿元小微企业融资担保基金,用于小微企业以及个体工商户的融资信用保证,按照政策提取风险准备金,以及担保业务发生风险时的代偿补偿。根据发展情况适时扩大注册资本金和担保基金。
做大担保总量。对无抵押无担保的创业者,由担保公司根据其项目可行性和发展前景,提供无抵押担保;将保证人范围由公务员扩大到国有企事业单位正式职工,公务员保证上限提高到90万元换;将个人贷款额度上限由10万元调至15万元,合伙企业贷款额度上限由每人5万元调至10万元,允许符合条件的个人或企业二次贷款、多次贷款。将个体工商户担保业务纳入担保补贴范围,市财政给予适当担保补贴并实行补助总额控制。
突出担保质量。支持城镇登记失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业,将小微企业发展作为重点扶持对象,贷款额度放宽到最高200万元,鼓励有条件的区县对小微企业贷款进行全额贴息。创业带动就业比例已提高到1:5。
严控担保风险。建立政府、担保公司、承贷银行三条风险防控线,就业服务平台在入口环节严把资格审查关;担保公司在担保环节依托专业队伍和信息系统防风险;经办银行在放贷环节严把申请人第一还款来源;贷后三方共同定期组织回访调查。完善风险分担机制,对逾期无法收回的小额担保贷款本息,由担保基金、金融机构按7:3分担,全市贷款回收率达99.8%。
众所周知,创业者面临的最大困难往往是资金压力,创业担保贷款作为“及时雨”,能够把创业和就业紧密的结合起来,以创业创新带动就业。下一步,市财政将推行“政策性+商业性”组合贷款,加大政策扶持,降低担保门槛,提高贷款额度,简化申请流程,加快贷款发放,不断缓解创业者融资难融资贵问题。2016年计划发放至少30亿元、力争40亿元创业担保贷款。


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